国资发科创规〔2020〕15号

各中央企业：

为全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四中全会心灵，深刻执行创新驱动发展战术,全面提升中央企业知识产权工作水平，进一步加强中央企业自主创新能力，国资委、国度知识产权局造订了《关于推动中央企业知识产权工作高质量发展的领导定见》，现印发给你们，请当真贯彻落实
。

请各处所国资委、知识产权局（知识产权治理部门）参照执行本定见，积极推动处所国有企业知识产权工作高质量发展
。

?国资委 　 国度知识产权局　　　　　

2020年2月26日　　　

关于推动中央企业知识产权工作高质量发展的领导定见

为全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四中全会心灵，落实《关于强化知识产权

；さ亩罚ㄖ邪旆ⅰ2019〕56号），深刻执行创新驱动发展战术,全面推动中央企业知识产权工作高质量发展，推动中央企业自主创新能力持续提升，加快造就拥有全球竞争力的世界一流企业，加强国有经济竞争力、创新力、节造力、影响力和抗风险能力，提出以下定见
。

一、总体要求

（一）领导思想
。

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，坚韧不拔贯彻新发展理想，以高质量发展为主线，以提升自主创新能力为底子，以

；て笠岛戏ㄈɡ，以推进科技成就转化为沉点,以引发企业家和科研人员创新创造活力为导向，坚韧和加强中央企业知识产权创造、使用、治理能力，不休美满知识产权

；は低，健整个造机造，更好阐扬知识产权对中央企业创新发展的支持作用，为建设知识产权强国作出积极贡献
。

（二）根基准则
。

——对峙战术引领
。贯彻知识产权强国战术纲领，自动对接高质量发展沉大需要，缜密结合企业自身发展必要，总体经营、两全执行企业知识产权工作
。

——聚焦主题技术
。在关系国度安全和国民经济命脉的沉要行业和关键领域、战术性新兴产业，萦绕中央企业主责主业，加快关键主题技术知识产权造就，加强企业竞争力
。

——遵循市场法规
。在知识产权创造、布局、定价、使用、风险防备、国际合作等方面，依照市场规定，依法合规组织发展，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用
。

——凸起问题导向
。找准知识产权工作幽微环节，克服体造机造阻碍，夯实工作基础，着沉解决专利质量不高、使用不及等问题，强化专业化人才行列建设
。

——加强两全两全
。凭据企业所处行业和知识产权工作发展阶段，组织协调各类资源，凸起沉点、高低结合、内表联动，分类分领域推动知识产权能力建设，推进知识产权工作与企业高质量发展深度融合
。

（三）总体指标
。

到2025年，根基成立适应高质量发展必要的中央企业知识产权工作系统，中央企业知识产权创造、使用、

；ぁ⒅卫砟芰ο灾忧，有效专利占有量持续增长，在关键主题技术领域实现沉点专利布局，工作模式越发成熟，体造机造越发美满，打造一支规模合理、结构优化的高水平人才行列，对中央企业创新发展的引领支持作用进一步提升，中央企业有效发现专利占有量占有效专利占有量的比沉达到50%以上，中国专利奖获奖数量占全数奖项数量20%以上
。与2019岁首相比，中央企业美日欧有效专利占有量翻一番，专利质量评价优良企业数量翻一番，马德里商标国际注册量增长50%以上，中央企业集团层面国度知识产权示范企业数量增长50%以上
。

二、加强知识产权高质量创造

（四）对峙知识产权战术引领
。针对有关沉点领域、沉要产业的知识产权特点和发展趋向，加强专利分析与产业运行决策深度融合，成立专利导航工作机造，造订本企业知识产权战术，进一步明确知识产权工作的指标、方向和沉点工作
。着眼企业长远发展必要，对标世界一流，造订和美满企业知识产权工作有关定见和法子，假造沉大关键主题技术专项知识产权规划
。

（五）造就一批高价值专利
。聚焦沉要行业和关键领域，依附沉大科研项目和企业研发平台，造就一批创新水平高、市场竞争力强的原创型、基础型高价值专利
。在项目立项、研发过程、试验验证、推广利用等技术全性命周期，挖掘和造就高价值专利


；渭映叨仍於，将自身先进专利技术纳入行业、国度或国际尺度，形成尺度必要专利
。

（六）加强海表知识产权布局
。综合企业发展需要、国际维权能力、竞争敌手布局等成分，造订海表知识产权战术，绘造专利导航图
。优先在切合技术发展趋向、拥有当先水平和市场利用远景的领域申请海表专利，加强海表布局，提升国际竞争能力
。

（七）提升知识产权创造能力
。加强国际商标注册，造就驰名品牌，对科技创新成就、主题竞争优势、贸易模式等进行商标品牌化建设
。针对新业态新领域发展趋向，加强版权、植物新种类、集成电路布图设计等方面知识产权工作，提升知识产权综合实力
。

三、推进知识产权高效使用

（八）加大知识产权执行力度
。激励成立内部技术市场和知识产权有偿使用机造，提高知识产权执行率
。造订企业对表知识产权许可、让渡有关法式和技术推广目录，发展分级治理，盘活现有资源
。加强与其他企业之间的知识产权合作，提升使用效益
。成立健全科技成就转化机造，充分利用工资总额、股权激励、分红权激励等分配激励政策，推进知识产权执行
。

（九）加强知识产权合规使用
。在知识产权许可、让渡、收购时，通过评估、和谈、挂牌买卖、拍卖等市场化方式确定价值
。在新技术、新工艺、新资料、新产品等投放市场前，发展知识产权司法风险分析，有效防备司法风险
。尊沉他人知识产权，严格依照约定的领域使用
。

（十）拓宽知识产权价值实现渠路
。通过质押融资、作价入股、证券化、构建专利池等市场化方式，挖掘和提升企业知识产权价值
。激励企业使用知识产权发展海表股权5001拉斯维加斯，支持国际业务拓展


；⒄怪恫ń鹑，提升本钱化运作水平
。

（十一）成立知识产权运营平台
。成立服务于科技成就转移转化的知识产权运营服务平台，为企业知识产权提供征询、评估、经纪、买卖、信息、代理等服务
。造订技术转移服务造度，成立信誉与评价机造
。在中央企业“双创”工作中索求知识产权运营新模式
。

四、提升知识产权

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（十二）强化知识产权风险防备
。将知识产权风险防备意识贯通科研出产经营活动全过程，防备知识产权流失和侵权
。涉及国度安全和国计民生的关键主题技术，在对表让渡、许可时要加强知识产权风险审议
。在高端人才引进、技术合作、企业并购等沉大经营活动中全面发展知识产权尽职调查
。

（十三）加强技术奥秘

；
。执行技术奥秘与专利的组合

；ふ绞
。器沉技术奥秘的登记与认定，加强对涉密人员、载体、场所等全方位治理
。加强人才互换和技术合作中的技术奥秘

；，强化对把握关键技术奥秘去职人员的竞业限度
。规范涉及技术奥秘的合同治理，防备不当使用或泄密
。

（十四）加大知识产权

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。加强在线监测和市场巡视，实时发现知识产权侵权行为
。美满知识产权急剧维权机造，有效使用行政、刑事、民事、仲裁、排解等多种大局守护企业合法权利


；Χ怨诒碇恫ɡ挠煤屠乃咝形，切实守护自身权利
。

（十五）提升海表知识产权

；つ芰
。美满海表知识产权纠纷预警防备机造，加强沉大案件跟踪钻研
。成立海表知识产权司法建扭转化动态跟踪机造，实时进行风险提醒
。成立信息沟通机造，加大工作协调力度，提高知识产权纠纷应对处置能力
。

五、美满知识产权治理系统

（十六）强化知识产权机构和造度建设
。中央企业集团要明确掌管知识产权治理工作的部门
。中央企业所属科研单元和沉要出产造作企业要明确知识产权治理归口部门，建设与知识产权业务规模相适应、满足工作现实必要的专职治理人员
。美满知识产权治理造度，夯实工作基础，推动专利、技术奥秘等集中治理
。在关键主题技术研发、沉要成就转移转化过程中，建设知识产权专员
。激励有前提的企业贯彻施杏锥企业知识产权治理规范》（GB/T 29490-2013），优化知识产权治理系统
。

（十七）执行知识产权分级治理
。综合技术、司法、市场等成分，造订切合本行业特点的知识产权质量评价法子
。凭据对主交易务影响水平，对专利、技术奥秘进行分级治理并动态调整
。定期梳理存量专利，实时合规措置廉价值专利和闲置商标
。

（十八）加强知识产权服务机构治理
。中央企业集团公司要加强对知识产权服务机构的准入、查核、裁减等方面治理，美满服务机构评级系统，优化资源配置和使用
。具备前提的中央企业可在内部组建知识产权服务机构，尝试市场化薪酬，提高服务质量和效能
。

（十九）提高知识产权治理信息化水平
。搭建信息化治理平台，实现知识产权业务流程化和规范化
。成立专业化数据库，加大信息集成力度，提高综合研判能力
。成立竞争谍报分析和信息共享机造，支持经营决策、技术研发和市场启发
。

六、组织执行和措施保险

（二十）加强组织辅导
。进一步强化对知识产权工作的器沉，企业重要掌管同道要亲自钻研部署，辅导班子中明确专人分管

？萍肌⒐婊⒉普、人力资源、司法等部门要加强协同联动，依照本定见指标工作要求，造订执行规划及配套措施，不休美满工作机造，保险知识产权各项工作的落实
。

（二十一）加大投入力度
。不休提高企业知识产权投入，设立专项资金预算，组织发展高价值专利造就、专利导航、知识产权尽职调查、治理信息系统建设、专利数据库建设、知识产权

；び胛ā⒎缦掌拦赖瘸恋愎ぷ
。索求设立企业知识产权有关基金，拓宽资金投入渠路
。

（二十二）加强人才行列建设
。健全知识产权人才工作系统，建设一支数量充足、结构合理、素质良好的人才行列，造就和引进知识产权领武士才、国际化专业人才
。激励申报知识产权专业职称，设置高层级专家职（岗）位
。加强对研发人员、知识产权治理人员、运营人员、专员的多档次、精准化系统培训
。成立企业知识产权专家库
。具备前提的企业钻研组建专业化检索分析团队
。

（二十三）加强查核激励
。将知识产权工作纳入所属企业绩效查核评价系统，作为各级辅导班子综合考评的沉要内容
。对在知识产权工作中作出沉要贡献的单元和人员赐与赞美和嘉奖
。

（二十四）进一步加强对中央企业知识产权工作的领导
。国资委加强对中央企业知识产权工作的总体两全和顶层设计，领导企业假造执行知识产权战术
。推动中央企业提升对于知识产权密集型产业发展的贡献度
。对中央企业知识产权执行科技成就转化所涉及工资总额，结合工资总额特殊事项清单有关划定予以单列治理，加大中持久激励领域及力度
。持续发展中央企业专利质量评价工作，进一步强化专利质量导向，组织中央企业高质量专利申报中国专利奖
。激励中央企业牵头推动知识产权联盟建设，钻研建设中央企业知识产权运营平台，领导企业加强对所属知识产权中介服务机构的治理
。成立中央企业知识产权专家库，推进中央企业知识产权工作互换，宣传推广先进经验和典型模式，定期组织发展多档次知识产权培训
。

（二十五）进一步加强对中央企业知识产权工作的政策支持
。加强与中央企业联系互动，成立定期沟通互换机造，援手解决知识产权痛点、难点问题
。领导中央企业发展知识产权贯标和申报国度知识产权优势企业、示范企业
。领导支持中央企业发展专利导航、成立产业知识产权运营中心、技术与创新支持中心等
。支持中央企业申报中国专利奖
。支持中央企业将战术性高价值专利组合纳入国度知识产权运营公共服务平台项目库，发展高价值专利运营
。支持中央企业在有关知识产权

；ぶ行牡羌，提升中央企业知识产权创造和

；ば
。