中华人民共和国主席令

第四十六号

《中华人民共和国资产评估法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2016年7月2日通过，现予颁布，自2016年12月1日起执行。

中华人民共和国主席?习近平

2016年7月2日

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第一章　总则

第一条　为了规范资产评估行为，；ぷ什拦赖笔氯撕戏ㄈɡ凸怖，推进资产评估行业健康发展，守护社会主义市场经济秩序，造订本法。

第二条　本法所称资产评估（以下称评估），是指评估机构及其评估专业人员凭据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权利进行评定、估算，并出具评估汇报的专业服务行为。

第三条　天然人、法人或者其他组织必要确定评估对象价值的，能够自愿委托评估机构评估。

涉及国有资产或者公共利益等事项，司法、行政律例划定必要评估的（以下称法定评估），该当依法委托评估机构评估。

第四条　评估机构及其评估专业人员发展业务该当遵守司法、行政律例和评估准则，遵循独立、客观、公正的准则。

评估机构及其评估专业人员依法发展业务，受司法；。

第五条　评估专业人员从事评估业务，该当参与评估机构，并且只能在一个评估机构从事业务。

第六条　评估行业能够依照专业领域依法设立行业协会，尝试自律治理，并接受有关评估行政治理部门的监督和社会监督。

第七条　国务院有关评估行政治理部门依照各自职责分工，对评估行业进行监督治理。

设区的市级以上处所人民当局有关评估行政治理部门依照各自职责分工，对本行政区域内的评估行业进行监督治理。

第二章　评估专业人员

第八条　评估专业人员蕴含评估师和其他拥有评估专业知识及实际经验的评估从业人员。

评估师是指通过评估师资格考试的评估专业人员。国度凭据经济社会发展必要确定评估师专衣粪别。

第九条　有关全国性评估行业协会依照国度划定组织执行评估师资格全国统一考试。

拥有高档院校专科以上学历的公民，能够参与评估师资格全国统一考试。

第十条　有关全国性评估行业协会该当在其网站上颁布评估师名单，并实时更新。

第十一条　因有意犯罪或者在从事评估、财政、管帐、审计活动中因错误犯罪而受刑事处罚，自刑罚执行结束之日起不满五年的人员，不得从事评估业务。

第十二条　评估专业人员享有下列权势：

（一）要求委托人提供有关的权属证明、财政管帐信息和其他资料，以及为执行公允的评估法式所需的必要协助；

（二）依法向有关国度机关或者其他组织查阅从事业务所需的文件、证明和资料；

（三）回绝委托人或者其他组织、幼我对评估行为和评估了局的犯法过问；

（四）依法签署评估汇报；

（五）司法、行政律例划定的其他权势。

第十三条　评估专业人员该当推广下列使命：

（一）恳切守信，依法独立、客观、公正从事业务；

（二）遵守评估准则，推广调查职责，独立分析估算，勤勉审慎从事业务；

（三）实现划定的持续教育，维持和提高专业能力；

（四）对评估活动中使用的有关文件、证明和资料的真实性、正确性、齐全性进行核查和验证；

（五）对评估活动中知悉的国度奥秘、贸易奥秘和幼我隐衷予以保密；

（六）与委托人或者其他有关当事人及评估对象有利害关系的，该当回避；

（七）接受行业协会的自律治理，推广行业协会章程划定的使命；

（八）司法、行政律例划定的其他使命。

第十四条　评估专业人员不得有下列行为：

（一）私下接受委托从事业务、收取用度；

（二）同时在两个以上评估机构从事业务；

（三）选取糊弄、利诱、胁迫，或者贬损、诽谤其他评估专业人员等不正当伎俩招揽业务；

（四）允许他人以自己名义从事业务，或者冒用他人名义从事业务；

（五）签署自己未承办业务的评估汇报；

（六）索要、收受或者变相索要、收受合同约定以表的酬金、财物，或者谋取其他不正当利益；

（七）签署虚伪评估汇报或者有沉大遗漏的评估汇报；

（八）违反司法、行政律例的其他行为。

第三章　评估机构

第十五条　评估机构该当依法选取合资或者公司大局，聘用评估专业人员发展评估业务。

合资大局的评估机构，该当有两名以上评估师；其合资人三分之二以上该当是拥有三年以上从业经历且最近三年内未受终场从业处罚的评估师。

公司大局的评估机构，该当有八名以上评估师和两名以上股东，其中三分之二以上股东该当是拥有三年以上从业经历且最近三年内未受终场从业处罚的评估师。

评估机构的合资人或者股东为两名的，两名合资人或者股东都该当是拥有三年以上从业经历且最近三年内未受终场从业处罚的评估师。

第十六条　设立评估机构，该当向工商行政治理部门申请办理登记。评估机构该当自领取交易牌照之日起三十日内向有关评估行政治理部门登记。评估行政治理部门该当实时将评估机构登记情况向社会布告。

第十七条　评估机构该当依法独立、客观、公正发展业务，成立健全质量节造造度，保障评估汇报的客观、真实、合理。

评估机构该当成立健全内部治理造度，对本机构的评估专业人员遵守司法、行政律例和评估准则的情况进行监督，并对其从业行为掌管。

评估机构该当依法接受监督查抄，如实提供评估档案以及有关情况。

第十八条　委托人回绝提供或者不如实提供执行评估业务所需的权属证明、财政管帐信息和其他资料的，评估机构有权依法回绝其推广合同的要求。

第十九条　委托人要求出具虚伪评估汇报或者有其他犯法过问评估了局情景的，评估机构有权解除合同。

第二十条　评估机构不得有下列行为：

（一）利用发展业务之便，谋取不正当利益；

（二）允许其他机构以本机构名义发展业务，或者冒用其他机构名义发展业务；

（三）以恶性压价、支付回扣、虚伪宣传，或者贬损、诽谤其他评估机构等不正当伎俩招揽业务；

（四）受理与自身有利害关系的业务；

（五）别离接受利益矛盾双方的委托，对统一评估对象进行评估；

（六）出具虚伪评估汇报或者有沉大遗漏的评估汇报；

（七）聘用或者指定不切合本律例定的人员从事评估业务；

（八）违反司法、行政律例的其他行为。

第二十一条　评估机构凭据业务必要成立职业风险基金，或者自愿办理职业责任保险，美满风险防备机造。

第四章　评估法式

第二十二条　委托人有权自主选择切合本律例定的评估机构，任何组织或者幼我不得犯法限度或者过问。

评估事项涉及两个以受骗事人的，由整个当事人协商委托评估机构。

委托发展法定评估业务，该当依法选择评估机构。

第二十三条　委托人该当与评估机构订立委托合同，约定双方的权势和使命。

委托人该当依照合同约定向评估机构支付用度，不得索要、收受或者变相索要、收受回扣。

委托人该当对其提供的权属证明、财政管帐信息和其他资料的真实性、齐全性和合法性掌管。

第二十四条　对受理的评估业务，评估机构该当指定至少两名评估专业人员承办。

委托人有官僚求与有关当事人及评估对象有利害关系的评估专业人员回避。

第二十五条　评估专业人员该当凭据评估业务具体情况，对评估对象进行现场调查，网络权属证明、财政管帐信息和其他资料并进行核检验证、分析整顿，作为评估的凭据。

第二十六条　评估专业人员该当适当选择评估步骤，除凭据评估执业准则只能选择一衷炖估步骤的表，该当选择两种以上评估步骤，经综合分析，形成评估结论，假造评估汇报。

评估机构该当对评估汇报进行内部审核。

第二十七条　评估汇报该当由至少两名承办该项业务的评估专业人员署名并加盖评估机构印章。

评估机构及其评估专业人员对其出具的评估汇报依法承担责任。

委托人不得通同、唆使评估机构或者评估专业人员出具虚伪评估汇报。

第二十八条　评估机构发展法定评估业务，该当指定至少两名相应专衣粪此外评估师承办，评估汇报该当由至少两名承办该项业务的评估师署名并加盖评估机构印章。

第二十九条　评估档案的保留期限不少于十五年，属于法定评估业务的，保留期限不少于三十年。

第三十条　委托人对评估汇报有异议的，能够要求评估机构诠释。

第三十一条　委托人以为评估机构或者评估专业人员违法发展业务的，能够向有关评估行政治理部门或者行业协会投诉、举报，有关评估行政治理部门或者行业协会该当实时调查处置，并回答委托人。

第三十二条　委托人或者评估汇报使用人该当依照司律例定和评估汇报载明的使用领域使用评估汇报。

委托人或者评估汇报使用人违反前款划定使用评估汇报的，评估机构和评估专业人员不承担责任。

第五章　行业协会

第三十三条　评估行业协会是评估机构和评估专业人员的自律性组织，遵循司法、行政律例和章程尝试自律治理。

评估行业依照专业领域设立全国性评估行业协会，凭据必要设立处所性评估行业协会。

第三十四条　评估行业协会的章程由会员代表大会造订，报登记治理机关核准，并报有关评估行政治理部门登记。

第三十五条　评估机构、评估专业人员参与有关评估行业协会，平等享有章程划定的权势，推广章程划定的使命。有关评估行业协会颁布参与本协会的评估机构、评估专业人员名单。

第三十六条　评估行业协会推广下列职责：

（一）造订会员自律治理法子，对会员尝试自律治理；

（二）凭据评估根基准则造订评估执业准则和职业路德准则；

（三）组织发展会员持续教育；

（四）成立会员信誉档案，将会员遵守司法、行政律例和评估准则的情况记入信誉档案，并向社会公开；

（五）查抄会员成立风险防备机造的情况；

（六）受理对会员的投诉、举报，受理睬员的申述，排解会员执业纠纷；

（七）规范会员从业行为，定期对会员出具的评估汇报进行查抄，依照章程划定对会员赐与赏罚，并将赏罚情况实时汇报有关评估行政治理部门；

（八）保险会员依法发展业务，守护会员合法权利；

（九）司法、行政律例和章程划定的其他职责。

第三十七条　有关评估行业协会该当成立沟通合作和信息共享机造，凭据必要造订共同的行为规范，推进评估行业健康有序发展。

第三十八条　评估行业协会收取会员会费的尺度，由会员代表大会通过，并向社会公开。不得以会员交纳会费数额作为其在行业协会中担任职务的前提。

会费的收取、使用接受会员代表大会和有关部门的监督，任何组织或者幼我不得侵占、私分和挪用。

第六章　监督治理

第三十九条　国务院有关评估行政治理部门组织造订评估根基准则和评估行业监督治理法子。

第四十条　设区的市级以上人民当局有关评估行政治理部门凭据各自职责，掌管监督治理评估行业，对评估机构和评估专业人员的违法行为依法执行行政处罚，将处罚情况实时传递有关评估行业协会，并依法向社会公开。

第四十一条　评估行政治理部门对有关评估行业协会执行监督查抄，对查抄发现的问题和针对协会的投诉、举报，该当实时调查处置。

第四十二条　评估行政治理部门不得违反本律例定，对评估机构依法发展业务进行限度。

第四十三条　评估行政治理部门不得与评估行业协会、评估机构存在人员或者资金关联，不得利用权柄为评估机构招揽业务。

第七章　司法责任

第四十四条　评估专业人员违反本律例定，有下列情景之一的，由有关评估行政治理部门予以忠告，能够责令终场从业六个月以上一年以下；有违法所得的，充公违法所得；情节严沉的，责令终场从业一年以上五年以下；组成犯罪的，依法查究刑事责任：

（一）私下接受委托从事业务、收取用度的；

（二）同时在两个以上评估机构从事业务的；

（三）选取糊弄、利诱、胁迫，或者贬损、诽谤其他评估专业人员等不正当伎俩招揽业务的；

（四）允许他人以自己名义从事业务，或者冒用他人名义从事业务的；

（五）签署自己未承办业务的评估汇报或者有沉大遗漏的评估汇报的；

（六）索要、收受或者变相索要、收受合同约定以表的酬金、财物，或者谋取其他不正当利益的。

第四十五条　评估专业人员违反本律例定，签署虚伪评估汇报的，由有关评估行政治理部门责令终场从业两年以上五年以下；有违法所得的，充公违法所得；情节严沉的，责令终场从业五年以上十年以下；组成犯罪的，依法查究刑事责任，平生不得从事评估业务。

第四十六条　违反本律例定，未经工商登记以评估机构名义从事评估业务的，由工商行政治理部门责令终场违法活动；有违法所得的，充公违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下？。

第四十七条　评估机构违反本律例定，有下列情景之一的，由有关评估行政治理部门予以忠告，能够责令破产一个月以上六个月以下；有违法所得的，充公违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下？；情节严沉的，由工商行政治理部门撤除交易牌照；组成犯罪的，依法查究刑事责任：

（一）利用发展业务之便，谋取不正当利益的；

（二）允许其他机构以本机构名义发展业务，或者冒用其他机构名义发展业务的；

（三）以恶性压价、支付回扣、虚伪宣传，或者贬损、诽谤其他评估机构等不正当伎俩招揽业务的；

（四）受理与自身有利害关系的业务的；

（五）别离接受利益矛盾双方的委托，对统一评估对象进行评估的；

（六）出拥有沉大遗漏的评估汇报的；

（七）未按本律例定的期限保留评估档案的；

（八）聘用或者指定不切合本律例定的人员从事评估业务的；

（九）对本机构的评估专业人员疏于治理，造成不良后果的。

评估机构未按本律例定登记或者不切合本法第十五条划定的前提的，由有关评估行政治理部门责令更正；拒不更正的，责令破产，能够并处一万元以上五万元以下？。

第四十八条　评估机构违反本律例定，出具虚伪评估汇报的，由有关评估行政治理部门责令破产六个月以上一年以下；有违法所得的，充公违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下？；情节严沉的，由工商行政治理部门撤除交易牌照；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第四十九条　评估机构、评估专业人员在一年内累计三次因违反本律例定受到责令破产、责令终场从业以表处罚的，有关评估行政治理部门能够责令其破产或者终场从业一年以上五年以下。

第五十条　评估专业人员违反本律例定，给委托人或者其他有关当事人造成损失的，由其地点的评估机构依法承担赔偿责任。评估机构推广赔偿责任后，能够向有有意或者沉大错误行为的评估专业人员追偿。

第五十一条　违反本律例定，该当委托评估机构进行法定评估而未委托的，由有关部门责令更正；拒不更正的，处十万元以上五十万元以下？；情节严沉的，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第五十二条　违反本律例定，委托人在法定评估中有下列情景之一的，由有关评估行政治理部门会同有关部门责令更正；拒不更正的，处十万元以上五十万元以下？；有违法所得的，充公违法所得；情节严沉的，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；组成犯罪的，依法查究刑事责任：

（一）未依法选择评估机构的；

（二）索要、收受或者变相索要、收受回扣的；

（三）通同、唆使评估机构或者评估师出具虚伪评估汇报的；

（四）不如实向评估机构提供权属证明、财政管帐信息和其他资料的；

（五）未依照司律例定和评估汇报载明的使用领域使用评估汇报的。

前款划定以表的委托人违反本律例定，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条　评估行业协会违反本律例定的，由有关评估行政治理部门赐与忠告，责令更正；拒不更正的，能够传递登记治理机关，由其依法赐与处罚。

第五十四条　有关行政治理部门、评估行业协会工作人员违反本律例定，滥用权柄、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法赐与处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第八章　附则

第五十五条　本法自2016年12月1日起执行。

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